TITOLO I 
I PRINCIPI GENERALI E GLI ELEMENTI IDENTIFICATIVI DEL COMUNE

      Art. 1 - Principi fondamentali
            Art. 2 - Sede, Stemma e Gonfalone
            Art. 3 - Il Territorio

TITOLO II 
ISTITUTI DI PARTECIPAZIONE POPOLARE

  CAPO I -  Informazione ed accesso
            Art. 4 - Diritto di informazione
            Art. 5 - Diritto di accesso
            Art. 6 - Ufficio per le relazioni con il pubblico

  CAPO II - Partecipazione popolare
            Art. 7 - Diritto di partecipazione
            Art. 8 - Libere forme associative
            Art. 9 - Volontariato
            Art.10 - Istituti di partecipazione
            Art.11 - Consulta
            Art.12 - Diritto di udienza
            Art.13 - Istanze e petizioni
            Art.14 - Iniziativa popolare
            Art.15 - Azione popolare
            Art.16 - Referendum
            Art.17 - Modalità procedimentali del referendum
            Art.18 - Effetti dei referendum
            Art.19 - Consultazioni popolari

 CAPO III - Partecipazione al procedimento amministrativo
            Art.20 - Procedimento amministrativo
            Art.21 - Partecipazione al procedimento
            Art.22 - Procedimenti ad istruttoria pubblica
 
 CAPO IV -  Il Difensore Civico
            Art.23 - Ufficio del Difensore Civico
            Art.24 - Incompatibilità e decadenza
            Art.25 - Funzioni del Difensore Civico
            Art.26 - Rapporti con il Consiglio Comunale
            Art.27 - Indennità di funzione

TITOLO III 
ORGANI DI GOVERNO

            Art.28 - Organi del Comune
 
 CAPO I -   Consiglio Comunale
            Art.29 - Consiglio Comunale
            Art.30 - Regolamento Interno
            Art.31 - Convocazione del Consiglio
            Art.32 - Consiglieri Comunali
            Art.33 - Accesso dei Consiglieri agli atti e alle informazioni
            Art.34 - Gruppi Consiliari
            Art.35 - Presidente del Consiglio
            Art.36 - Vice Presidente del Consiglio
            Art.37 - Cessazione dalla carica del Presidente 
                        e del Vice Presidente del  Consiglio Comunale
            Art.38 - Deliberazione di iniziativa Consiliare
            Art.39 - Conferenza dei CapiGruppo
            Art.40 - Commissioni Consiliari
            Art.41 - Commissioni speciali e di inchiesta

 CAPO II -  Sindaco
                        Art.42 - Sindaco
            Art.43 - Competenze del Sindaco
            Art.44 - Nomine
            Art.45 - Esperti

 CAPO III - Giunta
            Art.46 - Giunta
            Art.47 - Competenze della Giunta
            Art.48 - Assessori

TITOLO IV
L'ORGANIZZAZIONE DEI SERVIZI

            Art.49 - Principi
            Art.50 - Forme di gestione dei servizi
            Art.51 - Servizi in economia
            Art.52 - Servizi in concessione
            Art.53 - Aziende speciali
            Art.54 - Istituzioni
            Art.55 - Revoca degli Amministratori
            Art.56 - Società per Azioni
            Art.57 - Organizzazione sovracomunale
            Art.58 - Convenzione
            Art.59 - Consorzi
            Art.60 - Unione dei Comuni
            Art.61 - Accordi di programma
            Art.62 - Verifica

TITOLO V 
ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI

 CAPO I -   Principi
            Art.63 - Ordinamento degli uffici
            Art.64 - Principi e criteri direttivi
            Art.65 - Personale
 
 CAPO II -  Segretario Comunale e Direttore Generale
            Art.66 - Segretario Comunale
            Art.67 - Direttore Generale
 
 CAPO III - Attribuzioni e Funzioni
            Art.68 - Responsabili di settore
            Art.69 - Incarichi a contratto

 CAPO IV -  Responsabilità
            Art.70 - Responsabilità dei responsabili di settore
            Art.71 - Responsabilità del personale

TITOLO VI 
FINANZA E CONTABILITA'

            Art.72 - Ordinamento finanziario e contabile
            Art.73 - Beni comunali
            Art.74 - Bilancio e programmazione finanziaria
            Art.75 - Controlli interni - Principi generali
            Art.76 - Revisori dei Conti
            Art.77 - Disciplina dei contratti

TITOLO VII 
FUNZIONE NORMATIVA

            Art.78 - Verifica dello statuto
            Art.79 - Revisione dello statuto
            Art.80 - Regolamenti 
            Art.81 - Ordinanze

TITOLO VIII 
NORME FINALI TRANSITORIE

            Art.82 - Entrata in vigore dello statuto
            Art.83 - Norma finale
 

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TITOLO I
I PRINCIPI GENERALI
E GLI ELEMENTI IDENTIFICATIVI DEL COMUNE

Art. 1
PRINCIPI FONDAMENTALI
1. Il Comune di Prizzi è Ente Locale Autonomo ed ha rappresentanza generale secondo i principi della Costituzione, delle leggi dello Stato e della Regione Siciliana.
2. L'attività amministrativa del Comune è ispirata a criteri di trasparenza, imparzialità, efficienza, efficacia, economicità e semplificazione dei procedimenti e degli atti, sussidiarietà e separazione tra indirizzo politico e gestione. I poteri di indirizzo e di controllo spettano agli organi elettivi mentre la gestione amministrativa è attribuita ai Responsabili di Settore.
3. Il Comune ispira la propria attività ed assume come principio costitutivo una coerente azione antimafia contro ogni forma illegale di potere occulto ed intimidatorio in contrasto con i principi democratici e costituzionali.
4. Il Comune ispira, inoltre, la propria azione ai valori costituzionali di libertà, uguaglianza, pace, non violenza, giustizia; promuove l'affermazione della solidarietà nell'ambito della comunità locale; favorisce l'inserimento nella vita sociale, il diritto allo studio e al lavoro dei soggetti più deboli, senza distinzione di sesso, età, razza, religione ed opinioni politiche e sindacali; promuove l'integrazione sociale degli immigrati, garantendo il rispetto della loro cultura e dei loro diritti ed assicurando ad essi la fruizione dei servizi sociali, con i medesimi diritti e doveri dei cittadini italiani; opera nel rispetto della propria storia, delle proprie tradizioni e delle testimonianze democratiche e popolari della sua gente; promuove efficaci servizi sociali secondo il principio di solidarietà, in collaborazione con l'associazionismo e con il volontariato; favorisce ogni iniziativa volta a realizzare il rispetto della dignità umana; favorisce, mediante singoli interventi o mediante un insieme coordinato di interventi, il superamento degli squilibri economici, sociali e territoriali; collabora con altri Enti Locali per la realizzazione di interessi comuni; coordina e raccorda la propria azione amministrativa con quella degli altri Comuni, della Provincia e della Regione nel rispetto dei principi dettati dalla legislazione statale e comunitaria.
5. Con il presente statuto si stabiliscono, nell'ambito dei principi fissati dalla Costituzione e dalle leggi, le norme fondamentali dell'organizzazione dell'Ente e, in particolare, si specificano le attribuzioni degli organi, le forme di garanzia e di partecipazione delle minoranze, e si stabilisce l'ordinamento degli uffici e dei servizi pubblici, le forme di collaborazione fra il Comune e la Provincia di Palermo, gli istituti della partecipazione popolare, anche attraverso l'esercizio del diritto di udienza, del decentramento, dell'accesso dei cittadini alle informazioni ed ai procedimenti amministrativi, lo stemma ed il gonfalone.
6. Il Comune è titolare di funzioni proprie e di quelle conferite con la legge dello Stato e della Regione, secondo il principio di sussidiarietà.

Art.2
SEDE, STEMMA E GONFALONE
1. Il Comune, che risulta dall'aggregazione dell'abitato di Prizzi, della borgata di Filaga e della borgata di Portella della Croce, ha la sua sede legale in Corso Umberto I°. Possono essere istituiti entro il territorio comunale uffici distaccati e sedi di rappresentanza su determinazione del Sindaco.
2. Il Comune è dotato di un proprio stemma raffigurante tre torri con al centro un soldato saraceno (cfr. disegno allegato).
3. Il Comune di Prizzi ha un proprio gonfalone costituito da un drappo di velluto raffigurante tre torri con al centro un soldato saraceno.
4 - L'uso del gonfalone è disciplinato da apposito regolamento.
5 - Il Comune riconosce la solennità civile e religiosa del Santo Patrono "San Giorgio", che ricade il 23 aprile di ogni anno.

Art.3
IL TERRITORIO
1. Il Comune si estende per kmq 95, confina con i Comuni di Corleone, Palazzo Adriano, Campofelice di Fitalia, Vicari e Castronovo di Sicilia.
2. Fa parte del territorio comunale, inoltre, "l'isola amministrativa" denominata c.da Molara, confinante con i Comuni di Corleone e Palazzo Adriano.
3. Per le eventuali variazioni territoriali e di denominazione del Comune si applicano le disposizioni di cui agli artt. 8, 9, 10 e 11 della L.R. 23 dicembre 2000, n. 30.

TITOLO II
ISTITUTI DI PARTECIPAZIONE POPOLARE

CAPO I
Informazione e accesso
Art.4
DIRITTO DI INFORMAZIONE
1 - Il Comune garantisce ed assicura ai cittadini il diritto di informazione e di accesso agli atti amministrativi di cui l'Amministrazione Comunale è in possesso.
2 - Le comunicazioni ai cittadini sono affisse a cura del Responsabile del Settore Amministrativo all'Albo Pretorio.
3 - Onde assicurare la più ampia diffusione delle notizie relative alle attività del Comune, degli Enti e delle Aziende da esso dipendenti, l'Amministrazione si avvale dei mezzi di comunicazione di volta in volta ritenuti più idonei.
4 - Sarà data, in particolare, ampia pubblicità e diffusione alle relazioni semestrali del Sindaco ed a tutti gli atti di rilevante interesse collettivo.

Art.5
DIRITTO DI ACCESSO
1 - Tutti gli atti dell'Amministrazione Comunale sono pubblici, ad eccezione di quelli riservati per espressa indicazione di legge o per effetto di una temporanea e motivata dichiarazione del Sindaco che ne vieti l'esibizione, conformemente a quanto previsto nel regolamento, in quanto la loro diffusione possa pregiudicare il diritto alla riservatezza delle persone, dei gruppi o delle imprese.
2 - Per la tutela di situazioni giuridicamente rilevanti, il Comune garantisce l'accesso ai documenti amministrativi a chiunque vi abbia interesse nel rispetto della normativa vigente e secondo le modalità stabilite dall'apposito regolamento.
3 - Il regolamento, in particolare:
- disciplina le modalità di esercizio del diritto di accesso e del rilascio di copie di atti, previo pagamento dei soli costi;
- individua i casi in cui il diritto di accesso è escluso o differito;
- detta le misure organizzative utili a garantire un effettivo esercizio di
tale diritto;
- detta le norme necessarie per assicurare ai cittadini l'informazione sullo stato degli atti e delle procedure e sull'ordine di esame di domande, progetti, e provvedimenti che li riguardino.
4 - Ai sensi dell'art. 199 dell'O.R.EE.LL., i consiglieri non devono pagare il
costo per il rilascio di copie di documenti. I diritti di segreteria vanno pagati da tutti, consiglieri compresi, se vengono richieste copie di documenti autenticati.
5 - Tale generale diritto di accesso dei consiglieri comunali, da esercitarsi riguardo ai dati effettivamente utili per l'esercizio del mandato e ai fini di questo, deve essere coordinato con altre norme vigenti, come quelle che tutelano il segreto delle indagini penali o la segretezza della corrispondenza e delle comunicazioni, nonché rispettando il dovere di segreto "nei casi espressamente determinati dalla legge", e "i divieti di divulgazione dei dati personali".

Art.6
UFFICIO PER LE RELAZIONI CON IL PUBBLICO
1 - Anche al fine di garantire la concreta attuazione dei diritti disciplinati dal presente titolo, il Comune istituisce un Ufficio per le relazioni con il pubblico.
2 - In particolare l'ufficio provvede a:
a) garantire l'esercizio dei diritti di informazione, di accesso e di partecipazione di cui alla L. 7/08/1990 n. 241 recepita dalla L.R. 10/91 e successive modificazioni;
b) agevolare l'utilizzazione dei servizi offerti ai cittadini, anche attraverso l'illustrazione delle disposizioni normative e amministrative, e l'informazione sulle strutture e sui compiti delle amministrazioni medesime;
c) promuovere l'adozione di sistemi di interconnessione telematica e coordinare le reti civiche;
d) attuare, mediante l'ascolto dei cittadini e la comunicazione interna, i processi di verifica della qualità dei servizi e di gradimento degli stessi da parte degli utenti;
e) garantire la reciproca informazione fra l'ufficio per le relazioni con il pubblico e le altre strutture operanti nell'amministrazione, nonché fra gli uffici per le relazioni con il pubblico delle varie amministrazioni.
3 - L'Amministrazione Comunale avrà l'onere di organizzare il predetto Ufficio, individuando idoneo locale accessibile anche ai portatori di handicap, dotandolo di personale adeguatamente professionalizzato e di idonee attrezzature. L'Ufficio dovrà essere aperto tutti i giorni nelle ore di ufficio.

CAPO II
Partecipazione popolare
Art.7
DIRITTO DI PARTECIPAZIONE
1 - Il Comune riconosce nella partecipazione all'attività politico-amministrativa, economica e sociale dei cittadini, delle associazioni e dei gruppi portatori di interessi diffusi, uno degli istituti fondamentali della democrazia.
2 - I diritti di partecipazione spettano, ove non sia diversamente stabilito, ai cittadini che abbiano compiuto il sedicesimo anno di età e che siano residenti nel territorio del comune o vi esercitino stabilmente la propria attività di lavoro o di studio.
3 - Nell'esercizio delle sue funzioni, nella formazione ed attuazione dei propri programmi gestionali il Comune assicura la partecipazione dei soggetti di cui al comma 1.
4 - Ai fini di cui ai commi precedenti l'Amministrazione Comunale favorisce:
a) il collegamento dei propri organi con i cittadini singoli od associati, per il tramite dell'Ufficio per le relazioni con il pubblico;
b) l'iniziativa popolare in tutti gli ambiti consentiti dalla legge e dal presente statuto.
5 - L'Amministrazione Comunale garantisce in ogni circostanza la libertà, l'autonomia e l'uguaglianza di trattamento di tutti i soggetti.
6 - Con apposito regolamento sono disciplinati termini e modalità di esercizio degli istituti appresso indicati.

Art.8
LIBERE FORME ASSOCIATIVE
1 - Il Comune valorizza e promuove le libere forme associative senza fine di lucro che operano nei settori del volontariato, della solidarietà e della promozione sociale e culturale della comunità locale.
2 - Le associazioni legalmente costituite ed operanti nel territorio comunale da almeno un anno, possono chiedere di essere iscritte in un apposito albo, suddiviso in sezioni, che verrà annualmente aggiornato a cura dell'Amministrazione Comunale.
3 - Il regolamento sugli istituti di partecipazione disciplina i requisiti e le modalità per l'iscrizione all'albo.
4 - Le Associazioni senza scopo di lucro, iscritte all'albo, tramite un proprio delegato, costituiscono l'Assemblea generale delle Associazioni, la quale ha facoltà di elaborare un documento da presentare all'Amministrazione, entro il primo semestre di ciascun anno, in sede di programmazione e prima della predisposizione del bilancio preventivo.
5 - La concessione di strutture, servizi, beni strumentali, contributi, sussidi ed altri ausili finanziari ad associazioni operanti nel territorio comunale e senza scopo di lucro, va disciplinata dal regolamento che stabilisce i criteri e le modalità cui il Comune è tenuto ad attenersi.

Art.9
VOLONTARIATO
1 - Il Comune riconosce l'apporto del volontariato per il conseguimento di pubbliche finalità e ne promuove l'integrazione nell'erogazione dei servizi, privilegiando le iniziative che permettono di conseguire i livelli più elevati di socialità e di solidarietà.
2 - Il Comune promuove l'aggiornamento e la formazione dei cittadini associati che esercitano il volontariato e, quando ne sia comprovata la competenza e la capacità operativa, li impegna in progetti e iniziative da esso coordinati.

Art.10
ISTITUTI DI PARTECIPAZIONE
1 - Il Comune promuove la partecipazione dei cittadini al governo locale e garantisce il confronto tra la comunità locale e gli organi comunali mediante:
- la costituzione di consulte;
- l'esercizio del diritto di udienza;
- la presentazione di istanze, petizioni e proposte;
- la proposizione di referendum;
- la partecipazione e la consultazione popolare.

Art.11
CONSULTA
1 - Al fine di valorizzare il contributo della popolazione al governo della comunità locale, il Comune può istituire consulte tematiche.
2 - Il Consiglio Comunale di propria iniziativa o su proposta della Giunta ne delibera, a maggioranza assoluta, l'istituzione, anche in via temporanea. La deliberazione dovrà indicare le organizzazioni di settore che ne fanno parte, le modalità di convocazione e di funzionamento e gli specifici compiti assegnati alla consulta.
3 - Il Sindaco nomina i membri sulla base di terne di nominativi segnalate dalle organizzazioni di settore iscritte all'albo.

Art.12
DIRITTO DI UDIENZA
1 - Il Comune garantisce il diritto ai cittadini, singoli o associati, ad essere ricevuti dagli amministratori e dai responsabili dei settori e dei servizi, per prospettare problemi e questioni di interesse individuale e che coinvolgono interessi diffusi di competenza comunale.
2 -L'udienza deve essere richiesta per iscritto con l'indicazione dell'oggetto e deve avere luogo entro trenta giorni dalla ricezione della richiesta.
3 - Dello svolgimento dell'udienza dovrà essere redatto apposito verbale che sarà inserito nel relativo fascicolo e richiamato in tutte le successive fasi del procedimento.

Art.13
ISTANZE E PETIZIONI
1 - I cittadini singoli o associati possono presentare istanze per sollecitare l'intervento dei competenti organi, al fine di ottenere informazioni o chiarimenti o al fine di sollecitare provvedimenti su questioni di carattere speciale o generale che coinvolgono interessi collettivi.
2 - I cittadini possono presentare petizioni, sottoscritte da almeno 200 elettori del Comune, al fine di ottenere informazioni o chiarimenti o al fine di ottenere provvedimenti su questioni di carattere generale, che coinvolgono gli interessi di una o più categorie di cittadini o dell'intera collettività.

Art.14
INIZIATIVA POPOLARE
1- I cittadini, nel numero non inferiore a 200 anche facenti parte di associazioni, comitati, organismi vari, possono avanzare proposte articolate per l'adozione di atti amministrativi che il Sindaco trasmette nei 30 giorni successivi all'organo competente.
2- La proposta, presentata e sottoscritta secondo le modalità e la procedura prevista dal regolamento sugli istituti di patecipazione, dovrà essere redatta sotto forma di proposta di deliberazione con l'indicazione dei riferimenti normativi, delle finalità, dei motivi e della eventuale spesa.
3- L'organo competente deve sentire i proponenti dell'iniziativa entro 30 giorni dalla trasmissione della proposta da parte del Sindaco, previa acquisizione dei pareri richiesti dalla legge.
4- Tra l'Amministrazione Comunale ed i proponenti si può giungere alla stipulazione di accordi nel perseguimento del pubblico interesse al fine di determinare il contenuto del provvedimento finale per cui è stata promossa l'iniziativa popolare.
5- L'iniziativa popolare non può avere ad oggetto le materie inerenti:
a) elezioni, nomine, designazioni, revoche, decadenze, e la disciplina giuridica ed economica del personale;
b) i provvedimenti relativi all'applicazione di tributi locali e tariffe, bilanci e consuntivi;
c) espropriazioni e attività amministrativa vincolata.
6- Il Comune agevola le procedure e fornisce gli strumenti per l'esercizio del diritto di iniziativa. A tal fine i promotori della proposta possono chiedere al Sindaco di essere assistiti, nella redazione del progetto, dagli uffici comunali competenti.

Art.15
AZIONE POPOLARE
Ciascun elettore può far valere in giudizio le azioni e i ricorsi che spettano al Comune.
Il giudice ordina l'integrazione del contraddittorio nei confronti del Comune. In caso di soccombenza, le spese sono a carico di chi ha promosso l'azione o il ricorso, salvo che il Comune costituendosi abbia aderito alle azioni e ai ricorsi promossi dall'elettore.

Art.16
REFERENDUM
1 - Gli elettori del Comune, con le modalità specificate negli articoli successivi, possono richiedere referendum :
a) consultivi, intesi a rilevare l'orientamento dell'elettorato su scelte, programmi e progetti dell'Amministrazione Comunale e/o su atti amministrativi a contenuto generale;
b) propositivi, intesi a proporre l'inserimento nell'ordinamento Comunale di atti amministrativi generali, non comportanti spese;
c) abrogativi, intesi a deliberare l'abrogazione totale o parziale di atti amministrativi a contenuto generale, su materie di esclusiva competenza locale.
2 - Hanno diritto al voto, nelle consultazioni referendarie, tutti i cittadini del Comune che abbiano compiuto il 18° anno di età ed iscritti nelle liste elettorali.
3 - Non possono essere indetti referendum consultivi, propositivi o abrogativi aventi ad oggetto:
a) i provvedimenti riguardanti tributi locali e tariffe;
b) bilancio e conto consuntivo;
c) i provvedimenti inerenti l'assunzione di mutui o l'emissione di prestiti;
d) i provvedimenti relativi ad acquisti ed alienazioni di immobili, permute, appalti o concessioni;
e) i provvedimenti relativi al personale;
d) i provvedimenti dai quali siano derivate obbligazioni irrevocabili del Comune nei confronti di terzi;
e) i provvedimenti sanzionatori;
f) i provvedimenti di mera esecuzione di norme statali o regionali;
g) i provvedimenti riguardanti l'affidamento di servizi a gestori pubblici o privati ovvero lo scioglimento delle società partecipate o aziende consortili;
h) i provvedimenti riguardanti la programmazione e la realizzazione delle opere pubbliche;
i) i provvedimenti che sono già stati oggetto di consultazione referendaria nell'ultimo quinquennio;
j) gli statuti e i bilanci delle aziende speciali;
k) gli atti concernenti la salvaguardia dei diritti dei singoli o di specifici gruppi di persone;
l) gli statuti e i regolamenti comunali;
m) gli atti relativi ad indirizzi politico-amministrativi di carattere generale risultanti da piani e programmi.

Art.17
MODALITA' PROCEDIMENTALI DEL REFERENDUM
1 - I referendum sono indetti dal Sindaco per la data fissata nel periodo previsto dal Regolamento.
2 - I soggetti promotori del referendum possono essere:
a) un quinto degli elettori iscritti nelle liste elettorali del Comune;
b) la maggioranza assoluta del Consiglio Comunale;
3 - Il Consiglio Comunale stabilisce nel regolamento sugli istituti di partecipazione:
a) i requisiti di ammissibilità ed i tempi;
b) le condizioni di accoglimento;
c) le modalità organizzative delle consultazioni.
4 - Le consultazioni referendarie devono riguardare materia di esclusiva competenza locale, si possono svolgere una volta l'anno, nel periodo fissato nel Regolamento.
5 - Quando il referendum sia stato indetto, il Consiglio e la Giunta sospendono l'attività deliberativa sull'oggetto dello stesso, salvo che sussistano ragioni di particolari necessità ed urgenza debitamente motivate nello stesso atto adottato.
6 - Il quesito da sottoporre a referendum deve essere formulato in termini chiari ed intelligibili.
7 - L'ammissibilità dei referendum, sotto il profilo formale e sostanziale, è sottoposta alla valutazione di una commissione, composta dal Segretario Comunale cui spetta la presidenza, dal Difensore Civico, se nominato, e da un magistrato a riposo e/o da un docente nelle discipline giuridiche ed economiche o, da entrambi se non è nominato il Difensore Civico, scelti in base a criteri stabiliti dal regolamento e nominati dal Consiglio Comunale con la maggioranza dei due terzi dei Consiglieri.
7 - Non si procede al referendum quando l'atto oggetto della proposta sia stato annullato o revocato totalmente. Nell'ipotesi di annullamento o di revoca parziale anche se seguiti da una nuova deliberazione sul medesimo oggetto, la commissione di valutazione decide sull'ammissibilità dei quesiti referendari.

Art.18
EFFETTI DEI REFERENDUM
1 - Il quesito sottoposto a referendum è approvato se ha partecipato alla votazione almeno il 50 per cento degli aventi diritto e se è raggiunta la maggioranza favorevole dei voti validamente espressi, senza computare le schede bianche e nulle.
2 - L'esito del referendum consultivo non vincola gli organi comunali competenti, i quali possono discostarsi dalla volontà degli elettori indicandone espressamente i motivi.
Nell'ambito della propria attività di indirizzo e programmazione, resta la possibilità per il Consiglio di recepire l'orientamento degli elettori.
3 - L'esito del referendum abrogativo e propositivo vincola gli organi comunali competenti i quali si adeguano entro sessanta giorni dalla proclamazione dell'esito della consultazione, uniformando i propri atti nei modi e nei termini previsti dal regolamento sugli istituti di partecipazione.

Art.19
CONSULTAZIONI POPOLARI
1 - Al fine di una maggiore conoscenza degli orientamenti che maturano nella realtà locale, il Comune può utilizzare forme di consultazione popolare, anche limitate a zone specifiche della città, consistenti nella distribuzione e nella raccolta di questionari, in verifiche a campione, in consultazioni di settore per categorie professionali o utenti di servizi.
2 - Sulle risultanze di tali consultazioni indette dal Sindaco su proposta della Giunta o del Consiglio, il Sindaco promuove un dibattito in Consiglio entro trenta giorni dalla comunicazione dell'esito.
3 - Il Sindaco può convocare assemblee di cittadini, generali, di categoria, per ambiti territoriali per dibattere problemi, per esaminare proposte per la verifica dello stato di servizi di rilevante interesse per la comunità.
4 - Il diritto di promuovere riunioni ed assemblee in piena libertà ed autonomia appartiene a tutti i cittadini e agli organismi o formazioni sociali. Il Comune ne facilita l'esercizio mettendo, nei limiti delle proprie disponibilità e nei modi previsti dal regolamento, strutture e sedi idonee.

CAPO III
Partecipazione al procedimento amministrativo
Art.20
PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO
1 - Il Comune informa la propria attività alla semplificazione del procedimento amministrativo. A tal fine:
· adotta le misure organizzative idonee a garantire la piena operatività delle disposizioni in materia di autocertificazione, ai sensi delle vigenti disposizioni di legge;
· si avvale, per giungere ad una rapida conclusione dell'iter procedimentale, delle conferenze dei servizi onde acquisire concerti, intese, nulla osta o assensi da altre amministrazioni;
· favorisce nei limiti previsti dalla legge la conclusione di accordi, fra l'Amministrazione e gli interessati, sostitutivi del provvedimento finale ovvero determinativi del contenuto discrezionale dello stesso.

Art.21
PARTECIPAZIONE AL PROCEDIMENTO
1 - Nelle materie di propria competenza, il Comune, gli Enti, gli istituti e le aziende da esso dipendenti o controllati, assicurano la partecipazione dei destinatari, degli interessati e dei soggetti portatori di interessi diffusi al procedimento amministrativo, nel rispetto delle disposizioni di legge vigenti.
2 - I destinatari e gli interessati al provvedimento hanno diritto:
· di prendere visione degli atti del procedimento;
· di presentare memorie scritte e documenti;
· di essere ascoltati dal responsabile del procedimento su fatti e circostanze rilevanti ai fini dell'emanazione del provvedimento finale;
· di assistere ad eventuali ispezioni o accertamenti rilevanti agli stessi fini;
· di essere sostituiti da un rappresentante o coadiuvati da un esperto;
· di essere informati dell'avvio del procedimento, limitatamente ai soggetti nei cui confronti il provvedimento è destinato a produrre effetti ed ai soggetti che devono intervenire per legge o per regolamento, con le limitazioni e le modalità di cui alle disposizioni di legge vigenti.
3 - Il regolamento sul procedimento amministrativo e sul diritto di accesso stabilisce forme, modalità e limiti per l'esercizio dei diritti di cui al comma precedente.

Art.22
PROCEDIMENTI AD ISTRUTTORIA PUBBLICA
1 - Nei procedimenti amministrativi che riguardino la formazione di atti normativi o amministrativi di carattere generale, l'adozione del provvedimento finale può essere preceduta da istruttoria pubblica.
2 - Il Consiglio Comunale indice l'istruttoria pubblica allorché ne facciano richiesta:
- la Giunta;
- almeno 200 soggetti di cui all'art.7.
3 - L'istruttoria pubblica si svolge nella forma di pubblico contraddittorio. Ad esso possono partecipare, anche per il tramite di un esperto, i titolari dei diritti di partecipazione, nonché i portatori di interessi diffusi. Il provvedimento finale è motivato con riferimento alle risultanze dell'istruttoria.
4 - Il regolamento sul procedimento amministrativo disciplina le modalità di raccolta delle firme per la richiesta, nonché le forme di pubblicità e le modalità di svolgimento dell'istruttoria che deve essere conclusa entro tempi certi.

CAPO IV
Il Difensore Civico
Art.23
UFFICIO DEL DIFENSORE CIVICO
1 - Può essere istituito - anche in forma associata - con provvedimento del Consiglio Comunale e a maggioranza dei 2/3 dei consiglieri assegnati, l'Ufficio del Difensore Civico, al fine di garantire l'imparzialità, il buon andamento della pubblica amministrazione ed una più efficace tutela dei cittadini nei confronti dei comportamenti e provvedimenti compiuti dall'amministrazione.
Se dopo due votazioni consecutive, eseguite nella stessa seduta, non viene raggiunta la predetta maggioranza, si procede, in sedute successive da tenersi rispettivamente entro dieci giorni, ad ulteriori votazioni. Il provvedimento si intende approvato con la maggioranza assoluta dei consiglieri assegnati.
2 - Il Difensore Civico svolge il ruolo di garante ed assolve alle proprie funzioni con probità, imparzialità, onestà ed indipendenza. In particolare, il Difensore Civico agisce a tutela dei diritti e degli interessi dei cittadini in attuazione della legge, dello statuto e dei regolamenti.
3 - L'organizzazione, la dotazione organica ed il funzionamento dell'ufficio sono disciplinati dal regolamento.
4 - Il difensore civico è nominato dal Consiglio Comunale con votazione segreta e con la maggioranza dei due terzi dei consiglieri assegnati al Comune. Se dopo due votazioni consecutive, eseguite nella stessa seduta, non viene raggiunta la predetta maggioranza, si procede in sedute successive da tenersi rispettivamente entro dieci giorni ad ulteriori votazioni. La nomina sarà conseguita con la maggioranza assoluta dei consiglieri assegnati.
5 - Il Difensore Civico resta in carica per 5 anni e non è immediatamente rieleggibile. Esercita le sue funzioni fino all'insediamento del successore. Può essere rieletto una sola volta.
6 - Il Difensore Civico, prima del suo insediamento, presta giuramento nelle mani del Sindaco, in pubblica seduta consiliare, con la seguente formula: "Mi impegno di osservare lealmente le leggi dello Stato e della Regione Siciliana e lo Statuto Comunale e di adempiere le mie funzioni al solo scopo del pubblico bene".
7 - Alle organizzazioni sindacali, sociali ed imprenditoriali devono essere garantite dalle norme regolamentari forme di interlocuzione propositive e ricognitive col Difensore Civico.

Art.24
INCOMPATIBILITA' E DECADENZA
1 - La designazione del Difensore Civico deve avvenire tra persone che abbiano conseguito un diploma di laurea e che per preparazione ed esperienza diano ampia garanzia di indipendenza, probità e competenza sulle funzioni da espletare, con le modalità stabilite da apposito regolamento.
2 - Non può essere nominato Difensore Civico:
· chi ricopre cariche in partiti politici, in associazioni sindacali e di categoria;
· chi si trova in condizioni di ineleggibilità alla carica di consigliere comunale;
· i parlamentari, i consiglieri regionali, provinciali e comunali, gli amministratori e dirigenti delle unità sanitarie locali;
· i ministri di culto;
· gli amministratori ed i dirigenti di enti, istituti ed aziende pubbliche o a partecipazione pubblica;
· chi esercita qualsiasi attività oggetto di rapporti giuridico-economici continuativi con l'Amministrazione comunale;
· chi ha ascendenti o discendenti ovvero parenti o affini fino al secondo grado, che siano amministratori, segretario generale o dirigenti del Comune;
· non può essere nominato difensore civico chi sia stato candidato nelle ultime elezioni politiche amministrative e chi abbia ricoperto nel biennio precedente la nomina, incarichi di governo, nazionale o locale.
3 - Il Difensore Civico cessa dalla carica alla scadenza del mandato, ovvero:
· per dimissioni;
· per decadenza, dichiarata dal Consiglio Comunale a maggioranza assoluta, quando nel corso del mandato si verifichi un impedimento grave o una causa sopravvenuta di incompatibilità.
4 -Il Difensore Civico può essere rimosso dall'incarico per gravi motivi inerenti l'esercizio delle sue funzioni, con deliberazione del Consiglio Comunale adottata a maggioranza dei due terzi dei Consiglieri.

Art.25
FUNZIONI DEL DIFENSORE CIVICO
1 - Il Difensore Civico esercita la sua funzione nell'ambito del territorio comunale. Egli interviene, su richiesta di cittadini singoli o associati o di propria iniziativa, presso l'Amministrazione comunale, le aziende speciali, le istituzioni, i concessionari di servizi, le società che gestiscono servizi pubblici comunali per accertare che il procedimento amministrativo abbia sollecito corso, che gli atti siano tempestivamente emanati, che non sussistano carenze o disfunzioni che ne ritardino o ne compromettano l'esito.
2 - A tal fine può richiedere al responsabile del servizio interessato, documenti, notizie e chiarimenti, nei limiti e con le prerogative assegnate ai Consiglieri Comunali.
3 - Acquisite tutte le informazioni utili:
a. rassegna per iscritto le opportune informazioni al cittadino che ha richiesto l'intervento, nei termini previsti dal regolamento;
b. invita il responsabile del procedimento, in caso di ingiustificato ritardo, dandone pure comunicazione al Sindaco, al Presidente del Consiglio Comunale e agli organi competenti, a provvedere entro termini congruamente definiti;
c. segnala al Sindaco, al Presidente del Consiglio Comunale e agli organi sovraordinati le disfunzioni e le carenze riscontrate, oltre all'esito dell'invito di cui alla superiore lett. "b".
4 - L'Amministrazione ha l'obbligo di specifica motivazione, se il contenuto dell'atto adottato non recepisce i suggerimenti del difensore, che può altresì, chiedere il riesame della decisione, qualora ravvisi irregolarità o vizi procedurali.
5 - Tutti i responsabili dei servizi sono tenuti a prestare la massima collaborazione all'attività del Difensore Civico.
6 - Non rientrano nel campo di intervento del Difensore Civico i rapporti di pubblico impiego.
7 - Il Difensore Civico deve sospendere ogni intervento sui fatti e sui procedimenti dei quali sia investita l'autorità giudiziaria penale, amministrativa o civile.

Art.26
RAPPORTI CON IL CONSIGLIO COMUNALE
1 - Il Difensore Civico presenta, entro il mese di gennaio, la relazione sull'attività svolta nell'anno precedente, indicando le disfunzioni riscontrate, suggerendo i rimedi per la loro eliminazione e formulando proposte tese a migliorare il buon andamento dell'azione amministrativa.
2 - La relazione viene discussa dal Consiglio Comunale nella prima seduta successiva alla presentazione e viene resa pubblica mediante affissione all'albo pretorio per 30 gg..
Il Presidente del Consiglio Comunale può invitare il Difensore Civico a fornire chiarimenti sulla relazione nel corso della seduta.
3 - In caso di particolare importanza o comunque per motivi meritevoli di urgente segnalazione, il Difensore Civico può, in qualsiasi momento, farne relazione al Consiglio Comunale o chiedere di essere ascoltato nel corso della seduta, secondo le modalità prescritte nel regolamento.
Lo stesso Consiglio o la Giunta o il Sindaco possono chiedere al Difensore Civico di relazionare oralmente durante lo svolgimento di una seduta su determinati disfunzioni o ritardi.

Art.27
INDENNITA' DI FUNZIONE
1 - Al Difensore Civico spetta un'indennità pari al 20% di quella prevista per il Sindaco, o la diversa indennità stabilita dagli organi competenti qualora l'Ufficio del Difensore Civico venga istituito in forma associata.

TITOLO III
GLI ORGANI DEL COMUNE
Art.28
ORGANI DEL COMUNE
1 - Sono Organi del Comune il Consiglio Comunale, il Sindaco e la Giunta.
2 - In attuazione dell'art. 1 del presente Statuto, gli Organi del Comune definiscono gli obiettivi e i programmi da attuare e verificano la rispondenza dei risultati della gestione amministrativa alle direttive generali. Esercitano le funzioni amministrative attribuite loro dalla legge, dal presente statuto e dai regolamenti.

CAPO I
CONSIGLIO COMUNALE
Art.29
1 - Il Consiglio Comunale è organo di indirizzo e di controllo politico amministrativo del Comune ed è dotato di autonomia funzionale e organizzativa.
2 - Il Consiglio è competente ad adottare i seguenti atti fondamentali:
a) gli statuti dell'ente e delle aziende speciali, e i regolamenti;
b) i programmi, le relazioni previsionali e programmatiche, i piani finanziari ad esclusione di quelli riguardanti singole opere pubbliche ed i programmi di opere pubbliche, i bilanci annuali e pluriennali, le relative variazioni, gli storni dai fondi tra capitoli appartenenti a rubriche diverse del bilancio, i conti consuntivi, i piani territoriali ed urbanistici, i programmi annuali e pluriennali per la loro attuazione, le eventuali deroghe ad essi, i pareri da rendere nelle dette materie;
c) i criteri generali dell'ordinamento degli uffici e dei servizi;
d) le convenzioni tra i comuni e quelle tra comuni e provincia, la costituzione e la modificazione di forme associative;
e) l'istituzione, i compiti e le norme sul funzionamento degli organismi di decentramento e di partecipazione;
f) l'assunzione diretta dei pubblici servizi, la costituzione di istituzioni e di aziende speciali, la concessione dei pubblici servizi, la partecipazione dell'ente locale a società di capitali, l'affidamento di attività o servizi mediante convenzione;
g) l'istituzione e l'ordinamento dei tributi, la disciplina generale delle tariffe per la fruizione dei beni e dei servizi;
h) gli indirizzi da osservare da parte delle aziende pubbliche e degli enti dipendenti, sovvenzionati o sottoposti a vigilanza;
i) la contrazione dei mutui e l'emissione dei prestiti obbligazionari;
j) le spese che impegnino i bilanci per gli esercizi successivi, escluse quelle relative alla locazione di immobili, alla somministrazione e fornitura al Comune di beni e servizi a carattere continuativo;
k) l'autorizzazione ad avvalersi di modalità di gara diverse dai pubblici incanti in materia di lavori pubblici e di pubbliche forniture;
l) la nomina del collegio dei revisori dei conti e del difensore civico;
m) ogni altra funzione espressamente attribuitagli dalla legge regionale o dal presente statuto, nel rispetto del principio di separazione tra indirizzo politico e gestione.
3 - La funzione di indirizzo del Consiglio si realizza, oltre che con l'adozione degli atti fondamentali attribuiti dalla legge alla sua competenza, con l'approvazione di direttive generali e ordini del giorno.
4 - La funzione di controllo si realizza mediante:
- le valutazioni in ordine alla relazione semestrale del Sindaco sullo stato di attuazione del programma e sull'attività svolta;
- le valutazioni in ordine alla relazione annuale del Sindaco sull'attività degli esperti;
- la proposizione al Sindaco di interrogazioni, interpellanze e mozioni;
- l'istituzione a maggioranza assoluta dei componenti, di commissioni speciali, anche di indagine, i cui poteri, la composizione e il funzionamento sono disciplinati dal regolamento sul funzionamento del Consiglio Comunale;
- la richiesta di pareri e relazioni ai Revisori dei Conti del Comune e agli organi di controllo interno.

Art.30
REGOLAMENTO INTERNO
1 - Il Consiglio Comunale adotta il proprio regolamento a maggioranza assoluta dei Consiglieri assegnati al Comune.
2 - Il regolamento disciplina l'organizzazione ed il funzionamento del Consiglio e indica, altresì, il numero dei consiglieri necessario per la validità delle sedute, prevedendo che nelle sedute di seconda convocazione debba esservi la presenza di almeno un terzo dei consiglieri assegnati per legge al Comune.

Art.31
CONVOCAZIONE DEL CONSIGLIO
1 - Il Consiglio si riunisce secondo le modalità del presente statuto e viene presieduto e convocato dal Presidente del Consiglio Comunale.
2 - Il Consiglio è convocato dal Presidente, mediante avviso, contenente l'elenco degli affari da trattare, da consegnarsi, almeno cinque giorni prima di quello stabilito per l'adunanza, alla dimora dei Consiglieri o al domicilio eletto nel Comune. Della avvenuta consegna è fatta relazione di notifica dal Messo Comunale, osservate le modalità di cui agli artt. 139 e seguenti del codice di procedura civile.
3 - Gli elenchi degli affari da trattarsi in aggiunta a quelli iscritti all'ordine del giorno sono comunicati ai Consiglieri con avviso da consegnarsi nei modi e nei termini stabiliti dal Regolamento interno.
4 - La convocazione del Consiglio è disposta anche per domanda motivata di un quinto dei Consiglieri in carica o su richiesta del Sindaco. In tali casi la riunione del Consiglio deve avere luogo entro venti giorni dalla richiesta.
5 - Nei casi di urgenza la consegna dell'avviso con gli elenchi previsti dai commi precedenti può avere luogo anche ventiquattro ore prima; ma, in tal caso, ogni delibera, su richiesta della maggioranza dei Consiglieri presenti, può essere differita.
6 - Nell'ordine del giorno sono iscritte, con precedenza, le proposte del Sindaco, quindi le proposte delle Commissioni consiliari, se nominate, e dopo le proposte dei singoli Consiglieri. Le proposte non esitate nel corso di una seduta sono iscritte in testa all'ordine del giorno della seduta successiva, salvo altre priorità urgenti ed improrogabili.
7 - Quando rilevanti motivi di interesse della comunità lo fanno ritenere necessario, il Presidente, sentito il Sindaco e i capi gruppo, può convocare l'adunanza aperta del Consiglio Comunale, con la partecipazione di Parlamentari e politici locali, rapresentanti di organismi di partecipazione popolare e delle associazioni sociali, politiche e sindacali, nonché di rappresentanti di altre istituzioni pubbliche e/o private interessate ai temi da discutere. Durante le adunanze aperte non possono essere adottate deliberazioni che comportino a carico del Comune l'assunzione di impegni di spesa

Art.32
CONSIGLIERI COMUNALI
1 - I Consiglieri rappresentano la comunità locale ed esercitano la loro funzione senza vincolo di mandato.
2 - Entrano in carica all'atto della proclamazione, ovvero, in caso di surrogazione, non appena sia stata adottata dal Consiglio la relativa deliberazione.
3 - I Consiglieri, secondo le procedure e le modalità stabilite dal regolamento, hanno diritto di:
- presentare atti ispettivi;
- esercitare l'iniziativa su tutti gli atti di competenza del Consiglio;
- intervenire nella discussione e presentare emandamenti alle proposte di deliberazione poste in discussione.
4 - Il Consigliere che, senza giustificato motivo, non intervenga a cinque sedute consiliari consecutive decade.
5 - La decadenza deve essere dichiarata dal Consiglio, previa contestazione all'interessato, garantendo allo stesso il diritto di far valere le cause giustificative, secondo la procedura stabilita nel regolamento.
6 - Nel caso di sospensione di un Consigliere il Consiglio, nella prima adunanza successiva alla notifica del provvedimento di sospensione, procede alla temporanea sostituzione, affidando la supplenza per l'esercizio delle funzioni di Consigliere al candidato della stessa lista che ha riportato, dopo gli eletti, il maggior numero di voti. La supplenza ha termine con la cessazione della sospensione. Qualora sopravvenga la decadenza si fa luogo alla surrogazione.

Art.33
ACCESSO DEI CONSIGLIERI
AGLI ATTI E ALLE INFORMAZIONI
1 - I Consiglieri hanno diritto di:
- prendere visione dei provvedimenti adottati dall'Amministrazione Comunale, dalle aziende e dagli Enti da questa dipendenti o controllati;
- avere tutte le informazioni necessarie all'esercizio del mandato;
- ottenere, senza spesa, copia degli atti richiesti.
2 - In ogni caso i Consiglieri sono tenuti al rispetto del segreto.
3 - Qualora i Consiglieri, nell'espletamento del loro mandato, ravvisino l'opportunità di accedere ad atti riservati, devono farne richiesta motivata al Sindaco, e sempre nel rispetto dei principi di cui all'art. 5 del presente statuto, il quale ha facoltà di respingerla solo con provvedimento motivato.

Art.34
GRUPPI CONSILIARI
1 - I Consiglieri si costituiscono in gruppi consiliari. Entro 15 giorni dalla prima seduta del Consiglio Comunale dovranno essere comunicate alla Presidenza la costituzione, la denominazione, la composizione dei gruppi e la nomina del capo gruppo.
2 - In assensa di tale ultimo adempimento è considerato Capogruppo il Consigliere eletto con il maggior numero di voti.
3 - La composizione ed il funzionamento del gruppo saranno disciplinati dal regolamento sul funzionamento del Consiglio.
4 - I gruppi devono essere costituiti da almeno 3 Consiglieri.
5 - I Consiglieri che non appartengono ad alcun gruppo sono inclusi d'ufficio in un unico gruppo misto. Nelle dichiarazioni di voto è comunque garantita la manifestazione delle opinioni delle diverse componenti del gruppo misto.

Art.35
PRESIDENTE DEL CONSIGLIO
1 - Il Consiglio Comunale, espletate le operazioni di giuramento, convalida e surroga, procede all'elezione nel suo seno di un Presidente e di un Vice Presidente secondo le modalità previste dalla legge e dal Regolamento.
2 - Il Presidente del Consiglio Comunale:
- rappresenta il Consiglio;
- lo convoca e lo presiede;
- predispone l'ordine del giorno delle riunioni del Consiglio iscrivendo le proposte del Sindaco, dei Consiglieri, dei responsabili di settore, nonché dei soggetti legittimati dalla legge e dal presente statuto;
- assicura un'adeguata e preventiva informazione ai gruppi consiliari e ai singoli consiglieri sulle questioni sottoposte al Consiglio;
- riceve le determinazioni delle Commissioni consiliari, se costituite, e le porta a conoscenza del Consiglio;
- apre e dirige i lavori del Consiglio, dichiara chiusa la discussione sui diversi punti all'ordine del giorno, proclama l'esito delle votazioni;
- ha facoltà, ravvisandone i motivi, di sospendere o rinviare le sedute del Consiglio e di limitare l'accesso del pubblico.
3 - Al Presidente del Consiglio Comunale vengono assegnati locali e attrezzature idonee per il buon funzionamento dell'Ufficio. Lo stesso per l'espletamento del proprio Ufficio potrà avvalersi di personale dipendente appositamente destinato con specifica disposizione di servizio.

Art.36
VICE PRESIDENTE DEL CONSIGLIO
1 - Il Consiglio Comunale elegge un Vice Presidente secondo le modalità previste dalla legge e dal regolamento.
2 - In caso di assenza o impedimento, il Presidente è sostituito dal Vice Presidente, ed in caso di assenza o impedimento di questo, dal Consigliere presente che ha riportato il maggior numero di preferenze individuali.

Art.37
CESSAZIONE DALLA CARICA DEL PRESIDENTE
E DEL VICE PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE
1 - Il Presidente ed il Vice Presidente del Consiglio Comunale cessano dalla carica per dimissioni, decadenza o revoca per cattivo esercizio della funzione.
2 - Nel caso di cessazione contemporanea del Presidente e del Vice Presidente assume la presidenza del Consiglio Comunale il consigliere più anziano per voti sino all'elezione del Presidente che deve avvenire nella prima seduta utile.
3 - Le dimissioni del Presidente e del Vice Presidente sono presentate al Consiglio Comunale e sono irrevocabili, immediatamente efficaci e non necessitano di presa d'atto.
4 - La richiesta di revoca per cattivo esercizio della funzione, del Presidente e/o del Vice Presidente, motivata dal venir meno della neutralità del ruolo dagli stessi ricoperto, deve essere sottoscritta dal Sindaco o da altri membri del Consiglio in numero non inferiore ad un quinto degli eletti. Essa è posta in discussione non prima di dieci giorni e non oltre trenta giorni dalla sua presentazione. Il Consiglio pronuncia la revoca con il voto palese favorevole dei due terzi dei Consiglieri assegnati.

Art.38
DELIBERAZIONI DI INIZIATIVA CONSILIARE
1 - Il Consiglio Comunale esercita il diritto di iniziativa tramite la presentazione di proposte di delibere concernenti le materie di competenza del Consiglio come previsto dalla legge, dallo statuto e dai regolamenti. Le proposte di deliberazione sono formulate per iscritto e accompagnate da una breve illustrazione del Consigliere proponente. Esse sono trasmesse al Presidente del Consiglio ed al Sindaco il quale provvederà ad inviarle al Segretario Comunale per l'acquisizione dei pareri secondo la normativa vigente. Le proposte di delibere munite dei prescritti pareri vengono trasmesse al Presidente del Consiglio, il quale provvede ad iscrivere le proposte all'ordine del giorno.

Art.39
CONFERENZA DEI CAPIGRUPPO
1 - La conferenza dei Capigruppo si riunisce sotto la Presidenza del Presidente del Consiglio o, in caso di assenza o impedimento di questo, del Vice Presidente.
2 - Alla conferenza dei Capigruppo hanno facoltà di partecipare, se invitati, senza diritto di voto il Sindaco e gli Assessori.
3 - La conferenza è competente in ordine alla programmazione dei lavori e alla predisposizione del calendario delle attività del Consiglio.

Art.40
COMMISSIONI CONSILIARI
1 - Il Consiglio può costituire al suo interno, Commissioni composte da Consiglieri che rappresentano, con criterio propozionale, tutti i gruppi consiliari, nelle materie previste dal Regolamento.
2 - Le Commissioni svolgono funzione consultiva, adottando pareri obbligatori ma non vingolanti per il Consiglio che, qualora si discosti dal parere reso dalla competente Commissione, deve motivare la propria decisione difforme.
3 - Il Regolamento stabilisce la competenza delle Commissioni e ne disciplina l'attività.
4 - Alle sedute delle Commissioni hanno facoltà di partecipare, se invitati, senza diritto di voto, il Sindaco e gli Assessori; intervengono inoltre, su richiesta della Commissione, i Revisori dei Conti, il Segretario Comunale, il Direttore Generale, se nominato, i Responsabili di Settore e i Direttori di Enti, Aziende ed Istituzioni dipendenti o controllati dal Comune.

Art.41
COMMISSIONI SPECIALI E D' INCHIESTA
1 - Il Consiglio, a maggioranza assoluta dei componenti assegnati, può istituire al suo interno, con criterio proporzionale, su materie di interesse dell'Ente, Commissioni speciali, Commissioni di indagine o d'inchiesta, aventi funzioni di controllo e di garanzia.
2 - La presidenza di ciascuna delle suddette Commissioni consiliari è attribuita ad un Consigliere appartenente ai gruppi di minoranza. La composizione, il funzionamento e le attribuzioni di dette Commissioni sono disciplinati dal regolamento sul funzionamento del Consiglio Comunale.
3 - La Commissione può acquisire informazioni dagli stessi soggetti di cui all'ultimo comma del precedente articolo.
4 - Qualora la Commissione, nell'espletamento del proprio mandato, ravvisi l'opportunità di accedere ad atti riservati, deve farne richiesta motivata al Sindaco, il quale ha facoltà di respingerla con provvedimento motivato.
5 - La Commissione deve concludere i propri lavori e informare il Consiglio entro un mese dall'insediamento. Laddove ne ravvisi e ne motivi l'opportunità, il Consiglio può concedere una proroga di non oltre 30 giorni.

Art.42
SINDACO
1 - Il Sindaco, eletto sulla base del proprio programma politico, dai cittadini aventi i requisiti di legge, è espressione diretta dell'intera popolazione di Prizzi.
2 - E' il capo dell'Amministrazione Comunale ed ha la titolarità delle funzioni di competenza statale in veste di Ufficiale di Governo; ha la rappresentanza legale, anche processuale dell'Ente quando questa non spetti ai responsabili di settore.
3 - Il Sindaco presta giuramento di osservare lealmente la Costituzione italiana dinanzi al Consiglio Comunale nella seduta di insediamento. Il distintivo è la fascia tricolore con lo stemma della Repubblica e lo stemma del Comune, da portarsi a tracolla della spalla destra.
4 - Il Sindaco dura in carica cinque anni e può essere rieletto secondo la normativa regionale vigente. Cessa dalla carica per decadenza, dimissioni, rimozione, morte o impedimento permanente, o a seguito dell'approvazione da parte del Consiglio di una mozione di sfiducia, con conseguente cessazione dalla carica della Giunta.

Art.43
COMPETENZE DEL SINDACO
1 - Il Sindaco esercita le competenze attribuitegli dalla legge, dal presente statuto, nonché quelle non espressamente attribuite ad altri organi del Comune o ai responsabili di settore.
In particolare:
· cura l'attuazione del documento programmatico e mantiene l'unità di indirizzo politico e amministrativo della Giunta, promuovendo e coordinando l'attività degli Assessori. Ha facoltà di sospendere specifici atti dei singoli Assessori, al fine di verificarne la rispondenza agli indirizzi politici, sottoponendoli all'esame della Giunta. Il Sindaco può sospendere gli atti del Direttore Generale di natura di indirizzo politico-amministrativo;
· nomina gli Assessori e tra questi il Vice Sindaco che lo sostituisce in caso di assenza o di impedimento;
· attribuisce le deleghe per le funzioni e i servizi per i quali la legge lo consenta;
· convoca e presiede la Giunta, ne fissa l'ordine del giorno e ne assicura il regolare svolgimento;
· richiede, laddove ne ravvisi l'opportunità, la convocazione del Consiglio Comunale comunicando al Presidente del Consiglio gli argomenti per i quali chiede l'inserimento dell'ordine del giorno del Consiglio stesso;
· risponde, anche per il tramite di un Assessore delegato, agli atti ispettivi presentati dai Consiglieri Comunali, entro 30 giorni dalla loro presentazione presso la Segreteria;
· presenta semestralmente una relazione scritta al Consiglio Comunale sullo stato di attuazione del programma e sull'attività svolta, nonché su fatti particolarmente rilevanti;
· indice i referendum comunali, le consultazioni popolari e le conferenze cittadine;
· promuove gli accordi di programma sulla base delle proposte del responsabile del procedimento;
· nomina i responsabili di settore, attribuisce e definisce gli incarichi apicali, anche al di fuori della dotazione organica nei limiti fissati dalle leggi, dal presente statuto e dai regolamenti, e nomina i funzionari responsabili dei tributi;
· affida incarichi di collaborazione ad alto contenuto di professionalità e/o di collaborazione coordinata e continuativa a professionisti esterni, nel rispetto del regolamento di organizzazione;
· designa, nomina e revoca i rappresentanti del Comune presso enti, aziende e istituzioni da esso dipendenti o controllati e vigila sull'attività degli stessi;
· nomina i componenti degli organi consultivi del Comune nel rispetto dei criteri fissati dalla legge e dal presente statuto;
· nomina esperti estranei all'Amministrazione;
· presenta annualmente al Consiglio Comunale una relazione scritta sull'attività svolta dagli esperti;
· promuove le forme di collaborazione e di cooperazione con altri Comuni, con la Provincia Regionale e con la Regione, con gli enti e con le associazioni cittadine;
· adotta le ordinanze d'urgenza in materia di ordine pubblico, igiene e sanità;
· coordina, nell'ambito della disciplina regionale e sulla base degli indirizzi espressi dal Consiglio, gli orari degli esercizi commerciali, dei servizi pubblici al fine di armonizzare l'esplicazione dei servizi alle esigenze complessive e generali degli utenti;
· sovrintende all'espletamento delle funzioni statali o regionali attribuite o delegate al Comune;
· sollecita e propone, agli organi competenti, interventi in materia di interesse comunale.

Art.44
NOMINE
1 - Il Sindaco provvede alle nomine e/o alle designazioni, nel rispetto dei principi in materia di pari opportunità, dei rappresentanti del Comune in Enti, aziende ed istituzioni da esso dipendenti o controllate, ovvero dei componenti degli organi consultivi del Comune,

Art.45
ESPERTI
1 - Per l'espletamento di attività connesse con le materie di sua competenza, il Sindaco può conferire incarichi, rinnovabili con provvedimento motivato, ad esperti estranei all'amministrazione, dotati di documentata professionalità.
2 - Nell'ambito delle competenze, relative a specifici progetti, loro attribuite dal Sindaco con il provvedimento di nomina, gli esperti svolgono un ruolo di impulso e consulenza nei confronti del Sindaco.
3 - Per lo svolgimento della propria attività gli esperti si avvalgono della struttura organizzativa dell'Ufficio di gabinetto del Sindaco.
4 - Il numero degli esperti e il loro compenso sono fissati dalla legge.

Art.46
GIUNTA
1 - La Giunta, organo di Amministrazione attiva del Comune, è composta dal Sindaco, che la presiede e da sei Assessori da lui nominati, rispettando, tendenzialmente, le pari opportunità.

Art.47
COMPETENZE DELLA GIUNTA
1 - La Giunta collabora con il Sindaco nell'amministrazione del Comune ed opera attraverso deliberazioni collegiali, svolgendo anche attività propositiva nei confronti del Consiglio.
2 - Spettano alla Giunta, tutte le competenze previste dalla legge, tra le quali:
a) l'attuazione degli atti di indirizzo generale approvati dal Consiglio;
b) l'approvazione del PEG - piano esecutivo di gestione - o del programma di assegnazione delle risorse e degli obiettivi - P.R.O. - e le sue variazioni, sulla base del bilancio di previsione annuale deliberato dal Consiglio, nonché l'approvazione del piano dettagliato degli obiettivi da assegnare ai Responsabili di Settore, predisposti dal Direttore Generale;
c) l'adozione degli atti di carattere generale in materia di assunzione e organizzazione del personale, in particolare del regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi, nel rispetto dei criteri generali stabiliti dal Consiglio e del Programma triennale del fabbisogno del personale.

Art.48
ASSESSORI
1 - In relazione ai contenuti del documento programmatico del Sindaco, con delega dello stesso, ad ogni Assessore viene attribuito il compito di dare impulso e vigilare su settori funzionali raggruppati per materie omogenee e/o di realizzare specifici progetti fissandone gli obiettivi, anche in relazione agli indirizzi della Giunta e del Consiglio.
2 - Gli Assessori presentano alla Giunta una relazione sui risultati raggiunti in relazione agli obiettivi fissati.
3 - Il Sindaco può delegare agli Assessori la firma di atti che la legge e lo statuto non riservano esclusivamente alla sua competenza o a quella dei responsabili di settore.

TITOLO IV
L'ORGANIZZAZIONE DEI SERVIZI
Art.49
PRINCIPI
1 - Il Comune provvede alla gestione dei servizi pubblici che abbiano per oggetto la produzione di beni ed attività rivolte a realizzare fini sociali e a promuovere lo sviluppo economico e civile della comunità.
2 - I servizi pubblici comunali sono organizzati in modo:
· che siano effettivamente accessibili agli utenti;
· che siano garantiti standards qualitativi delle prestazioni;
· che gli utenti risultino informati sui loro diritti e sulle condizioni e modalità di accesso al servizio;
· che il funzionamento del servizio sia controllabile e modificabile in base a criteri di efficacia, efficienza ed economicità.
3 - Alle finalità di cui al comma precedente deve essere ispirata l'organizzazione del lavoro, la disciplina dell'orario di apertura al pubblico, il rapporto con organismi di tutela dell'utente, costituiti su iniziativa di privati e di gruppi di associazioni interessate ai sensi del titolo II del presente statuto.

Art.50
FORME DI GESTIONE DEI SERVIZI
1 - I servizi pubblici comunali possono essere gestiti:
a) in economia, quando lo consentano le modeste dimensioni o le caratteristiche del servizio;
b) in concessione a terzi, quando sussistano ragioni tecniche ed economiche e di opportunità sociale;
c) a mezzo di azienda speciale, anche per la gestione di più servizi, quando lo richieda la natura economica e imprenditoriale del servizio o dei servizi interessati;
d) a mezzo di istituzione, quando si tratta di servizi sociali, senza rilevanza imprenditoriale;
e) a mezzo di società per azioni o a responsabilità limitata a prevalente capitale pubblico locale quando sia opportuna, per la natura del servizio, la partecipazione di altri soggetti pubblici o privati;
f) a mezzo di società per azioni senza vincolo della proprietà pubblica maggioritaria a norma dell'art. 116 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
g) nelle altre forme previste dal Testo Unico degli Enti Locali per i servizi privi di rilevanza industriale.
2 Per la gestione di determinati servizi il Comune può ricorrere alle forme associative di cui al capo V, titolo II, parte I del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.
3 - La forma di gestione è scelta dal Consiglio, previa iniziativa della Giunta, sulla base della valutazione di fattibilità del progetto e della comparazione con le eventuali alternative.
4 - La scelta compiuta dal Consiglio è sottoposta a verifica annuale.

Art.51
SERVIZI IN ECONOMIA
1 - Il servizio è gestito in economia quando, per la dimensione o la natura delle prestazioni, non richieda una struttura dotata di piena autonomia gestionale.
2 - La proposta di gestione del servizio in economia è accompagnata da una stima analitica dei costi e delle risorse organizzative e tecniche necessarie e dall'indicazione dei mezzi per far fronte ai costi e per acquisire tali risorse.
3 - La Giunta riferisce annualmente al Consiglio, in sede di approvazione del bilancio consuntivo, sull'andamento, la qualità e i costi di ciascuno dei servizi resi in economia.
4 - I revisori dei conti esprimono le proprie valutazioni analitiche sull'economicità dei servizi nella relazione sul consuntivo.

Art.52
SERVIZI IN CONCESSIONE
1 - Quando il servizio debba essere organizzato col sistema della concessione, l'impresa concessionaria o il raggruppamento di imprese concessionarie sono prescelti con procedure ad evidenza pubblica fra aspiranti che offrano garanzie di capacità tecnica, economica e finanziaria.
2 - Il disciplinare di concessione definisce la durata del rapporto, le modalità del rinnovo, con esclusione di ogni forma di rinnovo tacito, l'eventuale diritto di prelazione del concessionario, gli obblighi di quest'ultimo, le modalità di verifica dei risultati nonché dei costi e dei vantaggi economici conseguiti dal concessionario e acclarati mediante certificazione.

Art.53
AZIENDE SPECIALI
1 - Per la gestione di uno o più servizi che è opportuno affidare ad una struttura dotata di piena autonomia gestionale e patrimoniale, il Consiglio Comunale può deliberare la costituzione di aziende speciali.
2 - Per i servizi connessi o suscettibili di essere integrati sotto il profilo tecnico ed economico va costituita un'unica Azienda.
3 - La deliberazione di costituzione dell'Azienda determina gli apporti patrimoniali e finanziari del Comune ed è accompagnata da un piano di fattibilità che indica analiticamente le previsioni sulla domanda di servizi e sui costi, individua le risorse organizzative, tecniche e finanziarie necessarie, stima le entrate previste nonché le condizioni per l'equilibrio economico della gestione.
4 - L'Azienda ha un proprio statuto approvato dal Consiglio Comunale, contestualmente alla deliberazione di costituzione dell'Azienda stessa a maggioranza assoluta dei componenti.
5 - Lo statuto stabilisce le norme fondamentali sulla competenza degli organi e sul funzionamento dell'Azienda, in modo che siano assicurate l'autonomia imprenditoriale dell'Azienda stessa, l'efficienza, l'efficacia e l'economicità della gestione; individua gli atti fondamentali dell'Azienda da sottoporre all'approvazione del Consiglio Comunale; determina le modalità di vigilanza sull'attuazione degli indirizzi impartiti dal Comune; prevede un apposito organo di revisione nonché forme autonome di verifica della gestione; disciplina i modi di partecipazione degli utenti.
6 - Gli atti fondamentali dell'Azienda, ad eccezione del bilancio preventivo e del conto consuntivo, si intendono approvati dal Consiglio Comunale, quando siano sottoposti ad approvazione, se il Consiglio non si pronuncia entro 30 gg. dalla richiesta di convocazione del Consiglio Comunale.
7 - Organi dell'Azienda sono il Consiglio dell'Amministrazione, il Presidente ed il Direttore.
8 - I componenti del Consiglio di Amministrazione, in numero di tre, sono nominati dal Sindaco, a seguito di pubblico bando, tra persone che risultino munite di competenza tecnica, gestionale e amministrativa comprovata da curricula, e nel rispetto dei requisiti stabiliti dallo statuto dell'Azienda.
9 - Il Presidente è eletto nel suo seno dal Consiglio di Amministrazione.
10 - Il Direttore è l'organo cui compete la direzione gestionale dell'Azienda. Viene assunto con contratto di diritto privato, a seguito di pubblico bando.

Art.54
ISTITUZIONI
1 - L'"Istituzione" è organismo strumentale del Comune per l'esercizio di servizi sociali, dotato di autonomia gestionale.
2 - Il Consiglio Comunale per l'esercizio di servizi sociali, che necessitano di particolare autonomia gestionale, costituisce "Istituzioni" mediante apposito atto contenente il relativo regolamento di disciplina dell'organizzazione e dell'attività dell'Istituzione e previa redazione di apposito piano tecnico-finanziario dal quale risultino:
a) i costi dei servizi;
b) le forme di finanziamento;
c) le dotazioni dei beni immobili e dei beni mobili, compresi i fondi liquidi.
3 - Il regolamento determina:
a) la dotazione organica del personale e l'assetto organizzativo dell'Istituzione;
b) le modalità di esercizio dell'autonomia gestionale;
c) l'ordinamento finanziario e contabile;
d) le forme di vigilanza e di verifica dei risultati gestionali.
4 - Il regolamento può prevedere il ricorso a personale assunto con contratto di diritto privato, nonché a collaborazioni ad alto contenuto di professionalità.
5 - Gli indirizzi da osservare sono approvati dal Consiglio Comunale al momento della costituzione ed aggiornati in sede di esame del bilancio preventivo e del rendiconto consuntivo dell'Istituzione.
6 - Gli organi dell'Istituzione sono: il Consiglio di Amministrazione, il Presidente ed il Direttore.
7 - Il Consiglio di Amministrazione ed il Presidente sono nominati dal Sindaco tra coloro che abbiano requisiti di comprovata esperienza amministrativa e di eleggibilità a Consigliere Comunale. I componenti del Consiglio di Amministrazione sono quattro. Entrambi gli organi durano in carica un quinquennio e possono essere riconfermati una sola volta. Non possono ricoprire altre cariche elettive in ambito comunale. I componenti nominati in surroga durano in carica fino alla durata dell'organo.
8 - Il Direttore dell'Istituzione viene nominato dal Sindaco, tra coloro che abbiano i requisiti di comprovata esperienza amministrativa e di eleggibilità a Consigliere Comunale, per un periodo di cinque anni e può essere riconfermato una sola volta.
9 - Il regolamento disciplina altresì le modalità di funzionamento e le competenze di gestione generale del Consiglio di Amministrazione.
10 - La gestione economico-finanziaria dell'Istituzione è soggetta a controllo del collegio dei revisori dei conti.

Art.55
REVOCA DEGLI AMMINISTRATORI
1 - Il C.d.A. dell'Azienda o dell'Istituzione dura in carica 5 anni e può essere revocato anticipatamente dal Sindaco con provvedimenti motivati contenenti le ragioni della revoca con le comunicazioni dei nuovi obiettivi programmatici.
2 - Possono essere altresì revocati, con provvedimento motivato dal Sindaco i singoli componenti del Consiglio di Amministrazione.

Art.56
SOCIETA' PER AZIONI
1 - I servizi di carattere imprenditoriale possono essere svolti mediante società per azioni o a responsabilità limitata, costituite o partecipate dal Comune anche senza vincolo della proprietà pubblica maggioritaria a norma dell'art. 116 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267:
a) quando ricorra l'opportunità di una gestione in regime di mercato mediante una struttura dotata di piena autonomia patrimoniale e gestionale;
b) quando risulti l'utilità dell'apporto di privati qualificati sotto il profilo imprenditoriale o finanziario o dell'esperienza acquisita nel settore, che condividano il rischio di impresa;
c) quando sia conveniente finanziare quote significative del capitale attraverso il mercato, anche con la partecipazione degli utenti e dei lavoratori alla costituzione del capitale medesimo.
2 - La proposta di deliberazione della costituzione della società o della partecipazione comunale al capitale della medesima è presentata al Consiglio Comunale unitamente ad un piano di fattibilità che indica analiticamente le previsioni sulla domanda di servizio e sui costi, stabilisce gli oneri a carico del Comune, stima le entrate previste e determina le condizioni per l'equilibrio economico della gestione.
3 -La selezione dei soci privati deve avere luogo mediante procedura di evidenza pubblica, tenuto conto dell'eventuale pluralità di offerte e delle alternative esistenti, previo parere da richiedere a soggetti di elevata qualificazione professionale sugli aspetti tecnici, economici e finanziari.
4 - Lo statuto societario stabilisce:
a) il numero dei componenti degli organi collegiali e, tra questi, quelli di nomina del Sindaco;
b) le forme di controllo, vigilanza e coordinamento con gli indirizzi e le direttive dell'Ente Locale a cui la società è vincolata nella sua azione;
c) le modalità di variazione del capitale e di accesso di nuovi soci;
d) la possibilità di revoca degli amministratori nominati dal Comune, in conformità a quanto disposto dall'art. 55.

Art.57
ORGANIZZAZIONE SOVRACOMUNALE
1 - Il Consiglio Comunale promuove e favorisce forme di collaborazione con altri enti pubblici territoriali al fine di coordinare ed organizzare unitamente agli stessi i propri servizi tendendo al superamento del rapporto puramente istituzionale, compresa l'eventuale gestione in s.p.a. con la Provincia Regionale di Palermo e con i Comuni interessati a realizzare particolari obiettivi.

Art.58
CONVENZIONE
1 - Il Comune promuove la collaborazione, il coordinamento e l'esercizio associato di funzioni e servizi determinati, individuando anche nuove attività di comune interesse ovvero l'esecuzione e la gestione di opere pubbliche, la realizzazione di iniziative e programmi speciali ed altri servizi, privilegiando la stipulazione di apposite convenzioni con altri Enti Locali o loro enti strumentali.
2 - Le convenzioni contenenti gli elementi e gli obblighi previsti dalla legge, sono approvate dal Consiglio Comunale a maggioranza assoluta dei componenti assegnati.

Art.59
CONSORZI
1 - Per la gestione comune di uno o più servizi, il Consiglio Comunale promuove la costituzione di consorzi con altri Comuni e/o con la Provincia Regionale, e/o con altri Enti Locali secondo le modalità previste dal presente statuto per le aziende speciali.
2 - Il Consiglio Comunale a maggioranza assoluta dei componenti assegnati approva una convenzione ai sensi del precedente articolo 58, unitamente allo statuto del consorzio.
3 - L'assemblea del consorzio è costituita dai rappresentanti degli Enti interessati che partecipano con responsabilità commisurata alla quota di partecipazione.
4 - Il Comune è rappresentato dal Sindaco o dall'Assessore delegato.

Art.60
UNIONE DEI COMUNI
1 - Il Comune può costituirsi in Unione, insieme ad uno o più Comuni, di norma contermini e, preferibilmente appartenenti allo stesso ambito territoriale ottimale individuato dalla Regione, per l'esercizio congiunto di una pluralità di funzioni.
2 - L'Unione esercita i servizi alla stessa affidati secondo la disciplina fissata dal D.Lgs. 267/2000 e s.m.i., e secondo le previsioni dell'atto costitutivo e dello Statuto che vengono approvati dai rispettivi Consigli Comunali dei Comuni aderenti, con le procedure e la maggioranza richieste per le modifiche statutarie.

Art.61
ACCORDI DI PROGRAMMA
1 - Ai sensi dell'art. 34 del D.L.vo 18 agosto 2000, n. 267, applicabile in Sicilia - in forza del rinvio dinamico operato dall'art. 37 della L.R. n. 7/1992 - in "quanto compatibili" con le previsioni legislative della L.R. n.48/1991, per la definizione e l'attuazione di opere, di interventi o di programmi di intervento che richiedono, per la loro completa realizzazione, l'azione integrata e coordinata di più Comuni, della Provincia, della Regione e/o di altri soggetti pubblici, il Sindaco, in relazione alla competenza primaria o prevalente sull'opera o sugli interventi o sui programmi di intervento, promuove la conclusione di un accordo di programma, per assicurare il coordinamento delle azioni e per determinarne i tempi, le modalità, il finanziamento ed ogni altro connesso adempimento.

Art.62
VERIFICA
1 - In sede di prima applicazione dello statuto e comunque entro due anni, il Consiglio Comunale effettua una ricognizione dei propri servizi, al fine di stabilire se convenga proseguirne l'erogazione e se le forme di gestione in atto siano le più idonee alla realizzazione dei principi contenuti nelle leggi e nello statuto.
2 - Unitamente al bilancio di previsione il Consiglio Comunale approva, su proposta della Giunta, un documento contenente le priorità e gli indirizzi programmatici relativi ai servizi comunali e le indicazioni per la politica generale delle tariffe non regolamentate da norme di legge.
3 - I responsabili dei servizi presentano annualmente una relazione tecnica che evidenzi analiticamente i costi e i ricavi dei servizi stessi. La Giunta, in base a tale relazione, riferirà annualmente al Consiglio Comunale, in sede di approvazione di conto consuntivo, sulla gestione dei servizi stessi e sui risultati raggiunti, in riferimento al programma annuale. Salvo casi di comprovata necessità, sulla base dell'esame complessivo dei risultati di gestione, il Consiglio Comunale provvede a verificare ogni anno la scelta operata.

TITOLO V
ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI
CAPO I
Principi
Art.63
ORDINAMENTO DEGLI UFFICI
1 - La struttura organizzativa del Comune è articolata in:
a. settori (unità organizzativa di massima dimensione);
b. servizi (unità organizzativa di base);
c. uffici
in base a criteri di autonomia, funzionalità, flessibilità, economicità di gestione, professionalità, responsabilità e rispondenza al pubblico interesse.
2 - I responsabili di settore sono individuati secondo i criteri fissati nel Regolamento di Organizzazione.
3 - I responsabili di settore provvedono ad organizzare gli uffici ed i servizi ad essi assegnati in base alle indicazioni ricevute dal Direttore Generale, se nominato, e secondo le direttive impartite dal Sindaco e dalla Giunta Comunale.
4 - Essi nell'ambito delle competenze loro assegnate provvedono a gestire l'attività dell'Ente e ad attuare gli indirizzi ed a raggiungere gli obiettivi indicati dal Direttore Generale, se nominato, dal Consiglio Comunale, dal Sindaco e dalla Giunta Comunale.

Art.64
PRINCIPI E CRITERI DIRETTIVI
1 - Il Comune informa la propria attività amministrativa ai principi di democrazia, di partecipazione, di decentramento, nonché di distinzione tra compiti di indirizzo e controllo e compiti di gestione, rispettivamente attribuiti agli organi di governo e ai responsabili di settore.
2 - L'ordinamento degli uffici e servizi e il conseguente assetto organizzativo si informano ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) l'azione amministrativa assume quale fine l'erogazione di prodotti e servizi il cui parametro di efficacia è il soddisfacimento delle esigenze dell'utenza. Essa si sviluppa per programmi e progetti. A tale principio si informa anche l'organizzazione del lavoro;
b) i compiti degli uffici e servizi in funzione degli obiettivi assegnati alle singole unità organizzative;
c) l'individuazione degli ambiti di responsabilità di ciascun operatore avviene in stretta connessione con la definizione degli ambiti di autonomia decisionale dei soggetti;
d) il superamento della rigida separazione delle competenze nella divisione del lavoro e massima flessibilità delle strutture e del personale.
3 - L'Amministrazione e i responsabili di settore valorizzano il sistema delle relazioni sindacali come contributo alla definizione delle politiche di impiego e valorizzazione delle risorse umane e dell'organizzazione del lavoro.
4 - Nell'ambito dei suddetti criteri, il Comune organizza i propri uffici e servizi.

Art.65
PERSONALE
1 - Lo stato giuridico ed il trattamento economico del personale sono disciplinati dagli accordi collettivi nazionali del settore. Appositi regolamenti provvedono:
a) a determinare la dotazione organica del personale a livello generale di ente, suddividendola unicamente per categorie e profili professionali, in conformità ai principi di efficienza e di efficacia dell'azione amministrativa ed assicurando la formazione e l'aggiornamento del personale.
b) a disciplinare l'ordinamento degli uffici e dei servizi, stabilendo i principi generali e i criteri direttivi di organizzazione degli stessi;
c) a disciplinare le modifiche di verifica e di valutazione dell'attività dei Responsabili di Settore secondo criteri che tengono conto delle condizioni organizzative e ambientali. Tali verifiche e valutazioni hanno per oggetto i risultati dell'attività di gestione amministrativa, tecnica e finanziaria del responsabile di settore;
d) ad attribuire ai responsabili di settore le responsabilità gestionali, per l'attuazione degli obiettivi fissati dagli organi comunali, non espressamente stabilite dalla legge o dal presente statuto;
e) le modalità per il conferimento delle collaborazioni esterne.

CAPO II
Segretario Comunale e Direttore Generale
Art.66
SEGRETARIO COMUNALE
1 - Il Segretario Comunale, fermo restando la sua dipendenza dall'Agenzia Autonoma per la Gestione dell'Albo dei Segretari Comunali e Provinciali, dipende funzionalmente dal Sindaco, dal quale è nominato, nel rispetto delle procedure di legge in vigore.
2 - Il Segretario svolge le funzioni che la legge gli assegna nell'interesse del Comune, nel rispetto delle direttive del Sindaco. Il Segretario, in particolare:
a) esercita le competenze proprie del Direttore Generale, qualora sia stato investito di detto ruolo;
b) sovrintende e coordina i responsabili di settore, presiedendo a tal fine la conferenza di coordinamento dei responsabili di settore, qualora il Direttore Generale non sia stato nominato;
c) assiste il Sindaco nell'espletamento delle sue funzioni e collabora con esso;
d) partecipa con funzione consultiva, referente e di assistenza alle sedute del Consiglio Comunale e della Giunta e ne cura la verbalizzazione, avvalendosi del personale all'uopo incaricato;
e) rilascia, ove richiesto, parere di legittimità sugli atti che devono essere adottati, dal Consiglio Comunale, dal Sindaco e dalla Giunta;
f) dirime i conflitti di attribuzione e di competenza fra i responsabili di settore;
g) può rogare tutti i contratti nei quali l'Ente è parte ed autenticare scritture private ed atti unilaterali nell'interesse dell'Ente;
h) adotta, in casi eccezionali, gli atti di gestione non di esclusiva competenza di un responsabile di settore, necessari all'esercizio delle sue funzioni;
i) partecipa, se richiesto, alle sedute delle Commissioni istituite dal Consiglio Comunale;
j) adotta e sottoscrive gli atti ed i provvedimenti, anche a rilevanza esterna, per i quali gli è attribuita competenza;
k) dispone di una struttura di collaborazione formata dal personale dell'Ente e posta alle sue dirette dipendenze;
l) presiede l'Ufficio Comunale per le elezioni in occasione delle consultazioni popolari e dei referendum;
m) riceve l'atto di dimissione del Sindaco e degli Assessori;
n) redige il processo verbale del giuramento degli Assessori prima di essere ammessi nell'esercizio delle loro funzioni;
o) cura la pubblicazione degli atti deliberativi ed attesta, su dichiarazione del messo comunale, l'avvenuta pubblicazione all'albo e l'esecutività dei provvedimenti e degli atti del Comune;
p) esercita ogni altra funzione attribuitagli dallo statuto o dai regolamenti o conferitagli dal Sindaco.
3 - Nell'ipotesi in cui il Sindaco assegni le funzioni proprie del Direttore Generale al Segretario Comunale, spetta a quest'ultimo un'indennità, nel rispetto di quanto stabilito dal Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro della categoria.
4 - Il Regolamento di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi può prevedere un Vice Segretario, in possesso dei requisiti per l'iscrizione all'albo dei Segretari, per coadiuvare il Segretario e sostituirlo in caso di vacanza, assenza o impedimento.
5 - I risultati delle prestazioni svolte dal Segretario Comunale sono soggetti a valutazione secondo i criteri e le procedure determinati dall'Ente.
6- Il Segretario Comunale può essere revocato con provvedimento motivato del Sindaco o del Presidente della Provincia, previa deliberazione della Giunta, per violazione dei doveri d'ufficioe previo contradditorio con l'interessato.
7- Il Sindaco può autorizzare il Segretario Comunale allo svolgimento di incarichi o attività esterne ai sensi dell'art. 16 del D.P.R. n. 465/97 ed in conformità con la disciplina del Pubblico Impiego.

Art.67
DIRETTORE GENERALE
1 - Il Sindaco, previa stipula di convenzione tra Comuni le cui popolazioni sommate raggiungono i 15.000 abitanti, può nominare un Direttore Generale, secondo i criteri e le procedure stabiliti in sede di convenzione, al di fuori della dotazione organica e con contratto a tempo determinato.
2 - Il Direttore Generale è revocato dal Sindaco, previa deliberazione della Giunta Comunale. La durata dell'incarico non può eccedere quella del mandato del Sindaco.
3 - Compete al Direttore Generale:
a) l'attuazione degli indirizzi e degli obiettivi determinati dagli organi politici, avvalendosi dei responsabili di settore;
b) la sovraintendenza in generale alla gestione dell'Ente, garantendo il perseguimento di livelli ottimali di efficienza ed efficacia;
c) la proposta del piano esecutivo di gestione di cui all'art. 169 del D. Lgs. 267/2000 o del programma delle risorse e degli obiettivi (P.R.O.) da sottoporre all'approvazione della Giunta per il tramite del Sindaco;
d) la predisposizione del piano dettagliato degli obiettivi di cui all'art. 197, comma 2, lett. a), del D. Lgs. 267/2000;
e) il coordinamento e la sovraintendenza dei responsabili di settore;
f) l'adozione di misure organizzative per l'analisi e la valutazione dei costi dei singoli uffici, ai sensi dell'art. 18, comma 1, del D. Lgs. 165/2001;
g) l'adozione delle misure per l'interconnessione sia tra gli uffici della stessa Amministrazione, che con altre Amministrazioni, ai sensi rispettivamente degli artt. 2, p comma I, lett. e) e 10, comma I, del D. Lgs. 165/2001;
h) ogni altra competenza attribuitagli dal regolamento di organizzazione degli uffici e servizi o delegata dal Sindaco.

CAPO III
Attribuzioni e funzioni
Art.68
RESPONSABILI DI SETTORE
1 - I responsabili di settore, la cui funzione si esplica anche mediante un diretto rapporto collaborativo alla formazione delle scelte, degli indirizzi e dei programmi dell'Ente, sono direttamente responsabili dell'attuazione dei fini e dei programmi fissati dall'Amministrazione, del buon andamento degli uffici e dei servizi cui sono preposti, del rendimento e della disciplina del personale assegnato alle loro dipendenze, della buona conservazione del materiale in dotazione.
2 - I responsabili di settore svolgono le funzioni loro attribuite in piena autonomia tecnica, professionale e organizzativa, entro i limiti e secondo le modalità previste dalla legge, dal presente statuto e dai regolamenti.
3 - Ai responsabili di settore spetta la gestione finanziaria, tecnica e amministrativa, compresa l'adozione di tutti gli atti che impegnano l'Amministrazione verso l'esterno, mediante autonomi poteri di spesa, di organizzazione delle risorse e strumentali e di controllo. Essi sono responsabili della gestione e dei relativi risultati.
4 - I responsabili di settore si distinguono per le funzioni svolte e per l'unità organizzativa cui sono preposti. Il regolamento di organizzazione definisce gli ambiti di esplicazione delle attribuzioni degli stessi in ragione delle diverse unità organizzative. Con il medesimo regolamento si provvede, altresì, a determinare i criteri di conferimento e la durata degli incarichi delle posizioni organizzative.
5 - I responsabili di settore nell'esercizio dei poteri e delle attribuzioni loro conferite dalla legge:
a) formulano proposte agli organi comunali anche ai fini dell'elaborazione di programmi, di direttive, di schemi di deliberazione o di atti di competenza dei medesimi;
b) curano l'attuazione dei programmi definiti dai suddetti organi e, qualora preposti alla direzione di una struttura organizzativa di massima dimensione, predispongono a tal fine progetti, indicando le risorse ricorrenti alla realizzazione di ciascun progetto;
c) provvedono all'esecuzione della spesa secondo le modalità e le procedure previste dalla legge e dal regolamento di contabilità, sulla base delle risorse assegnate nel piano esecutivo di gestione o nel programma delle risorse e degli obiettivi;
d) determinano le modalità di organizzazione e di funzionamento dei rispettivi uffici, secondo i principi e i criteri generali dettati nel regolamento di organizzazione; definiscono, nell'ambito dell'azione di coordinamento esercitata dal Sindaco, l'orario di apertura al pubblico, nonché, in relazione alle esigenze funzionali della struttura organizzativa cui sono preposti, l'orario di servizio e l'articolazione dell'orario contrattuale di lavoro;
e) adottano gli atti di gestione del personale e provvedono all'attribuzione dei trattamenti economici accessori spettanti al personale, nel rispetto di quanto stabilito dai Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro;
f) esprimono parere sull'opportunità di promuovere o resistere alle liti;
g) hanno la rappresentanza attiva e passiva in relazione agli atti e ai provvedimenti che hanno adottato;
h) individuano, in base alla legge 7 agosto 1990, n. 241 e L.R. 30 aprile 1991, n. 10, i responsabili dei procedimenti che fanno capo all'unità organizzativa cui sono preposti e ne coordinano l'attività. Ne verificano il rispetto dei termini e degli altri adempimenti, anche su richiesta dei terzi interessati;
i) verificano e controllano l'attività del personale che fa capo all'unità, anche con potere sostitutivo in caso di inerzia;
j) predispongono, per la relativa adozione attribuita alla competenza degli organi di governo i chiarimenti ai rilievi degli organi di controllo sugli atti sottoposti al loro esame;
k) provvedono alla verifica periodica dei carichi di lavoro e della produttività dell'unità organizzativa diretta, previo eventuale esame con le organizzazioni sindacali secondo le norme vigenti. Provvedono, altresì, alla verifica sulle stesse materie riferite ad ogni singolo dipendente e all'adozione delle iniziative nei confronti del personale, ivi comprese in caso di insufficiente rendimento o per situazione di esubero, le iniziative per il trasferimento ad altro ufficio o per il collocamento in mobilità.
6 - Oltre alle funzioni generali di cui al precedente comma 5, spetta in particolare ai responsabili di settore:
a) presiedere e partecipare alle commissioni delle gare;
b) stipulare i contratti in rappresentanza dell'Ente;
c) provvedere ad ordinare i lavori, le forniture, le prestazioni, nonché alle procedure di collaudo;
d) adottare le determinazioni a contrattare ai sensi delle disposizioni legislative vigenti;
e) l'utilizzo dei fondi assegnati alla struttura cui sono preposti per contributi, sovvenzioni, sussidi e simili, tenendo conto dei limiti, criteri e modalità stabiliti dalle norme regolamentari;
f) disporre la liquidazione delle somme di cui sopra, nei limiti dell'impegno assunto;
g) fatte salve le competenze degli organi di governo e specificatamente del Sindaco, sugli atti espressamente riservati agli stessi dalla legge, adottare, in via generale, tutti gli atti che impegnano l'Amministrazione verso l'esterno o, comunque, aventi rilevanza esterna, ivi compreso il rilascio di licenze, autorizzazioni, concessioni e permessi, in conformità ai programmi, ai pareri, agli indirizzi ed agli strumenti attuativi approvati nei modi di legge dagli organi dell'Amministrazione. Qualora l'adozione di tali atti sia espressamente subordinata dalle relative norme al preventivo esercizio di un potere discrezionale da parte dell'Amministrazione, il responsabile di settore dovrà uniformarsi alle determinazioni di quest'ultima;
h) rilasciare pareri tecnici ed attestazioni di competenza comunale;
i) esprimere i pareri di cui all'art. 53 della legge 142/90, come introdotto dalla L.R. 48/91 e successive modificazioni;
j) predisporre programmi, redigere progetti e formulare proposte operative, provvedendo all'uopo agli studi e alle ricerche necessarie;
k) gestire il personale assegnato alla struttura cui sono preposti, utilizzandolo al meglio nel rispetto delle qualifiche rivestite e delle figure professionali loro riconosciute, fissarne l'orario di lavoro, autorizzare l'esecuzione del lavoro straordinario, il godimento del congedo ordinario e dei permessi retributivi, le missioni fuori Comune, la partecipazione, previa informazione al Sindaco, al Segretario Comunale e se nominato al Direttore Generale, a corsi, seminari e simili per il miglioramento della loro professionalità, il tutto nel rispetto delle norme e dei principi contenuti nel Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro e delle norme e degli indirizzi dettati dall'Amministrazione;
l) emanare istruzioni e circolari per l'applicazione di leggi e regolamenti;
m) provvedere in genere ad assolvere i compiti e le funzioni loro demandate dalla legge, dai regolamenti o dal presente statuto nonché dagli organi comunali nei limiti dei poteri loro attribuiti;
n) emanare atti repressivi, ordinanze di chiusura degli esercizi commerciali o sospensione delle autorizzazioni commerciali e tutti gli atti previsti dall'art.22, comma 3, della L.R. 28/99;
o) tutti i provvedimenti di sospensione dei lavori, abbattimento e riduzione in pristino di competenza comunale, nonché i poteri di vigilanza edilizia e di irrogazione delle sanzioni amministrative previsti dalla vigente legislazione statale e regionale in materia di prevenzione e repressione dell'abusivismo edilizio e paesaggistico-ambientale;
p) le attestazioni, certificazioni, comunicazioni, diffide, verbali, autenticazioni, legalizzazioni ed ogni altro atto costituente manifestazione di giudizio e di conoscenza.
7 - I regolamenti stabiliscono i casi in cui i responsabili di settore possono delegare le proprie attribuzioni, ferma restando la generale facoltà di delegare la firma degli atti di propria competenza al personale appartenente all'unità organizzativa diretta.

Art.69
INCARICHI A CONTRATTO
1 - Con contratto a tempo determinato, possono essere coperti posti di responsabile di servizi e di uffici e di alta specializzazione secondo le modalità previste da apposito regolamento.
2 - Il contratto è stipulato con soggetti forniti di particolare esperienza e qualificazione professionale e comunque in possesso dei requisiti soggettivi richiesti per la qualifica da ricoprire.
3 - All'incaricato sono estese le disposizioni concernenti le incompatibilità e le responsabilità previste per i dipendenti di corrispondente qualifica.
4 - L'incarico può essere interrotto anticipatamente in qualsiasi momento, con provvedimento motivato del Sindaco, qualora risulti inadeguato il livello dei risultati conseguiti. L'incarico può essere rinnovato con provvedimento contenente la valutazione positiva dei risultati conseguiti nel periodo conclusosi e non potrà comunque avere una durata superiore al mandato elettivo del Sindaco.

CAPO IV
Responsabilità
Art.70
RESPONSABILITA' DEI RESPOSABILI DI SETTORE
1 - I responsabili di settore nel rispetto delle direttive, degli indirizzi politici e degli obiettivi fissati dagli organi di governo, sono direttamente ed esclusivamente responsabili:
- della correttezza amministrativa e della efficienza della gestione garantendo l'efficacia, l'economicità, la trasparenza e la legittimità dell'azione amministrativa degli uffici cui sono preposti;
- del risultato dell'attività svolta dagli uffici ai quali sono preposti;
- della realizzazione dei programmi e dei progetti loro affidati in relazione agli obiettivi;
- del rendimento e dei risultati della gestione finanziaria, tecnica ed amministrativa, incluse le decisioni organizzative e di gestione del personale.
2 - La responsabilità del responsabile di settore viene esaminata anche con riferimento alle risorse finanziarie, umane e strumentali assegnate alla struttura cui è preposto.
3 - I risultati delle prestazioni del responsabile di settore - incaricati di posizione organizzativa - sono soggetti a valutazione annuale in base ai criteri e alle procedure predeterminati dall'Ente.

Art.71
RESPONSABILITA' DEL PERSONALE
1 - Il personale è tenuto ad assolvere, con correttezza e tempestività, gli incarichi di competenza dei relativi uffici e servizi, nell'ambito del proprio ruolo e degli obiettivi assegnati. E' altresì responsabile nei confronti dei responsabili di settore, degli atti compiuti e dei risultati conseguiti nell'esercizio delle proprie funzioni.
2 - Il regolamento del personale disciplina, nel rispetto della normativa vigente, la responsabilità, le sanzioni disciplinari, il procedimento di applicazione delle stesse.

TITOLO VI
FINANZA E CONTABILITA'
Art.72
ORDINAMENTO FINANZIARIO E CONTABILE
1 - L'ordinamento finanziario e contabile è riservato alla legge dello Stato che riconosce, nell'ambito della finanza pubblica, al Comune autonomia finanziaria fondata su certezza di risorse proprie e trasferite.
2 - Il Comune, nell'ambito di quanto stabilito dalla legge, ha potestà impositiva autonoma nel campo delle imposte, delle tasse e delle tariffe.
3 - La finanza del Comune è costituita da:
- imposte proprie;
- addizionali e compartecipazioni ad imposte erariali e regionali;
- tasse e diritti per servizi pubblici;
- trasferimenti erariali;
- trasferimenti regionali;
- altre entrate proprie, anche di natura patrimoniale;
- risorse per investimenti;
- altre entrate.
4 - Il Comune di Prizzi, nell'esercizio dell'attività impositiva, riconosce e promuove i diritti del contribuente sanciti dalla L. 27.07.2000 n. 212 "statuto dei diritti del contribuente".

Art.73
BENI COMUNALI
1- Il Sindaco cura la tenuta di un esatto inventario dei beni demaniali e patrimoniali del Comune; esso viene rivisto, di regola, ogni cinque anni. Dell'esattezza dell'inventario, delle successive aggiunte e modificazioni e della conservazione dei titoli, atti, carte e scritture relative al patrimonio comunale sono responsabili il Sindaco, il Segretario Comunale e il Responsabile del Settore economico-finanziario.

Art.74
BILANCIO E PROGRAMMAZIONE FINANZIARIA
1 - La programmazione finanziaria del Comune deve tenere conto delle risorse disponibili.
2 - Il Consiglio Comunale, nel rispetto dei principi, dei termini e delle procedure previste dalla normativa vigente, delibera il bilancio di previsione per l'anno successivo.
3 - Al bilancio è allegata la relazione previsionale e programmatica, il bilancio pluriennale di durata pari a quello della Regione Sicilia e gli altri atti e documenti prescritti dalla legge.
4 - Il bilancio è redatto osservando i principi di unità, annualità, universalità, integrità, veridicità, pareggio finanziario e pubblicità.
5 - Nel bilancio di previsione annuale e pluriennale vengono indicati anche gli obiettivi, i programmi e gli interventi che si intendono realizzare anche al fine di consentire, oltre al controllo finanziario e contabile, quello sulla gestione e sull'efficienza dell'azione amministrativa.
6 - Compete alla Giunta Comunale l'adozione del Programma Esecutivo di Gestione o del Programma delle Risorse e degli Obiettivi, su proposta del Direttore Generale e sulla scorta del bilancio di previsione approvato dal Consiglio. Nel PEG (o nel PRO) vengono definiti gli obiettivi gestionali da affidare ai responsabili di servizi, unitamente alle risorse umane, finanziarie e strumentali.
7- I risultati di gestione sono rilevati mediante contabilità economica e dimostrati nel rendiconto comprendente il conto del bilancio ed il conto del patrimonio.
8 - Al conto consuntivo è allegata una relazione illustrativa della Giunta che esprime le valutazioni di efficacia dell'azione condotta sulla base dei risultati conseguiti in rapporto ai programmi ed ai costi sostenuti.
9 - Il conto consuntivo è deliberato dal Consiglio nei termini previsti dalla legge.
10 - I provvedimenti che comportino impegni di spesa sono trasmessi al Responsabile del Settore Finanziario e sono esecutivi con l'apposizione di visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria.

Art.75
CONTROLLI INTERNI - PRINCIPI GENERALI
1 - I controlli interni mirano a garantire la regolarità amministrativa e contabile, l'efficienza, l'efficacia e l'economicità dell'azione amministrativa del Comune, con l'esercizio delle funzioni di verifica prevista dalla legge e dai regolamenti.
2 - I controlli interni si articolano in quattro distinte categorie:
- controllo strategico;
- controllo di gestione;
- controllo di regolarità amministrativa e contabile.
- valutazione delle prestazioni del personale incaricato di posizione organizzativa.
3 - Il controllo strategico mira a garantire l'attività di programmazione strategica e di indirizzo politico-amministrativo ed a supportare l'attività di valutazione dei centri di costo e verifica della rispondenza tra gli indirizzi politico amministrativi di cui alla relazione previsionale e programmatica e le attività svolte nonché la valutazione della dirigenza e a collaborare con gli organi di governo con le modalità stabilite dal regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi.
4 - Il controllo di gestione mira a verificare l'efficacia, l'efficienza e l'economicità dell'azione amministrativa al fine di ottimizzare il rapporto tra costi e risultati. La Giunta Comunale provvede a stabilire le procedure della determinazione degli obiettivi gestionali e dei soggetti responsabili, le modalità di analisi e comparazione fra costi e la quantità e la qualità dei servizi erogati, la frequenza delle rilevazioni delle informazioni.
5 - Il controllo di regolarità amministrativa e contabile mira a garantire la legittimità, regolarità e correttezza dell'azione amministrativa.
6 - La valutazione delle prestazioni del personale incaricato di posizione organizzativa, affidata al Nucleo di Valutazione, mira a verificare l'efficacia, l'efficienza e l'economicità dell'operato del Responsabile del Settore al fine di consentire al Sindaco la conferma o la revoca dell'incarico, nonché al fine ultimo di ottimizzare la gestione dell'Ente.

Art.76
REVISORI DEI CONTI
1 - La revisione economico-finanziaria della gestione delle risorse del Comune è affidata ad un collegio di revisione, composto da tre componenti eletti dal Consiglio Comunale.
2 - La durata in carica dei componenti del collegio, e le cause di cessazione dalla carica sono stabilite dalla legge.
3 - Per i revisori dei conti valgono le incompatibilità e le cause di decadenza previste dall'art. 2399 del codice civile, nonché le cause di ineleggibilità e incompatibilità previste dalla legge per l'elezione a consigliere comunale.
4 - Le funzioni dei revisori dei conti sono disciplinate dalla legislazione vigente ed esplicitate dal regolamento di contabilità.
5 - Sono altresì disciplinati dal regolamento di contabilità l'organizzazione e il funzionamento del collegio.

Art.77
DISCIPLINA DEI CONTRATTI
1 - Il Comune, nel rispetto del regolamento comunale per la disciplina dei contratti, provvede agli appalti di lavori, alle forniture di beni e servizi, alle vendite, agli acquisti, all'assunzione di mutui, a